鄉(xiāng)村振興，未來可期——聚焦《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》新舉措

  新華社北京12月8日電題：鄉(xiāng)村振興，未來可期——聚焦《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》新舉措

  新華社記者于文靜、謝希瑤、王悅陽

  近日，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》。規(guī)劃有哪些亮點？將有哪些舉措促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足？在8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，有關(guān)部門負責人對公眾關(guān)注的熱點話題進行回應(yīng)。

  聚焦七方面重點任務(wù)

  務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。此次印發(fā)的規(guī)劃有何亮點？

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛表示，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)?！丁笆奈濉蓖七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，通過五年的努力，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。力爭到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

  規(guī)劃明確聚焦七個方面重點任務(wù)，即提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村，建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村，鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接全面推進鄉(xiāng)村振興。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化包括哪些內(nèi)容？

  據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵體現(xiàn)在促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，實現(xiàn)路徑可概括為生產(chǎn)設(shè)施化、社會服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)融合化、生活便利化、環(huán)境綠色化、治理高效化、農(nóng)民技能化和鄉(xiāng)風(fēng)文明化。

  深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村肩負保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給的重要使命，承擔著發(fā)掘鄉(xiāng)村巨大消費市場的重要任務(wù)。“十四五”時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，如何落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求？

  國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉說，規(guī)劃堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程和各領(lǐng)域，推動形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，主動服務(wù)和積極融入新發(fā)展格局。具體包括六個方面——深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、優(yōu)化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動、推動農(nóng)村居民消費梯次升級、推進農(nóng)業(yè)高水平對外開放。

  其中，在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻，大力發(fā)展強筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥，鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，增加高油高蛋白大豆的供給。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展林果業(yè)，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。

  抓糧食生產(chǎn)的力度只緊不松

  手中有糧，心里不慌。下一步如何保障國家糧食安全？

  “專家測算，至少未來三十年，糧食需求仍是一個增長的趨勢，抓糧食生產(chǎn)的勁頭只能緊不能松?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德說，規(guī)劃把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)，要穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)。要做好以下三方面：

  ——抓好耕地和種子“兩個要害”。規(guī)劃提出堅守18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，提出要推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加強和改進耕地占補平衡管理。規(guī)劃還圍繞種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)培育、強化市場監(jiān)管等方面，全面實施種業(yè)振興行動。

  “這些年，我們糧食單產(chǎn)有較大幅度提升，50%以上歸功于品種改良。”他表示。

  ——調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧及地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。規(guī)劃提出穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系，提出健全完善糧食安全責任制，細化糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)考核指標。

  ——推進經(jīng)營創(chuàng)新和機具創(chuàng)制創(chuàng)新。規(guī)劃提出要實施家庭農(nóng)場培育計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，推進糧食作物育耕種、管收貯等環(huán)節(jié)先進農(nóng)機裝備研制，促進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合。

  三方面舉措推動數(shù)字賦能

  當前，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新動能加速形成，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村也加速融合。規(guī)劃在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化方面有何部署？

  曾衍德說，“十四五”時期將重點完善農(nóng)村信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利。規(guī)劃圍繞數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，在三方面作出部署：

  ——建強基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃提出推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)水平，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級。

  ——發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。規(guī)劃提出建立和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，建設(shè)一批數(shù)字田園、數(shù)字灌區(qū)和智慧農(nóng)牧漁場。

  ——建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。規(guī)劃提出構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務(wù)體系，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，促進農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化與數(shù)字化結(jié)合，提升鄉(xiāng)村治理和服務(wù)的智能化、精準化水平。